Flera skandaler har under de senaste årtiondena uppdagats inom kommunal sektor beroende på bristande intern kontroll. Eftersom en kommun finansieras av skattemedel krävs en öppenhet gentemot kommuninvånarna om hur pengarna används samt att de följer gällande lagar och förordningar. De interna kontrollsystemen fyller därmed en viktig funktion då de skall säkerställa att resurser används på bästa sätt samt förhindra att felaktigheter uppstår. Syftet med studien har därför varit att fastställa hur kommunal verksamhet arbetar med intern kontroll samt identifiera vilka förbättringsområden som finns.

Den här studien har genomförts med en kvalitativ ansats vilken utgör grunden för undersökningsmetod. För att få en nyanserad och djupgående bild av kommunens arbete med intern kontroll har sex intervjuer genomförts med anställda inom utbildningsförvaltningen. Empiri har analyserats utifrån forskning om intern kontroll samt ur ett institutionellt perspektiv. Resultatet visade att arbetet med intern kontroll hade stora brister inom kommunledningen, framförallt gällande struktur, ansvarsfördelning och kommunikation. Dessutom framkom det stora brister inom stödfunktionen, IT-enheten. Däremot återfanns ett relativt välfungerande arbete med intern kontroll inom utbildningsförvaltningen och dess verksamheter som uppvisade grundläggande struktur, inarbetade rutiner och en tydlig ansvarfördelning mellan medarbetarna. Resultatet visade även ett nyligen påbörjat arbete med att systematiskt kvalitetssäkra verksamheternas arbetsmiljöer inom utbildningsförvaltningen.

För att kommunen skall få igång ett bra arbete med intern kontroll som genomsyrar hela organisationen behöver de först och främst identifiera de interna processerna fullt ut där tydlig ansvarsfördelning framgår. Dessutom måste kommunen bli bättre på att kommunicera mellan kommunledning, stödfunktioner och verksamheter.

Several scandals have in recent decades been discovered in the municipal sector due to the lack of internal controls.

Since a municipality is financed by taxes it requires openness to local residents about how money is spent and that they comply with laws and regulations. The internal control system thus plays an important role as they ensure that resources are used in the best way possible and to prevent errors occurring. The purpose of this study was therefore to determine how municipal activities dealing with internal controls and identify areas for improvement.

This study has been conducted with a qualitative approach which forms the basis of the examination method. To get a nuanced and in-depth picture of the municipality's internal control, six interviews were conducted with employees of the education administration. Empirical evidence has been analyzed based on research on internal control and, from an institutional perspective. The results showed that the internal control had major shortcomings in municipal management particularly of the structure, responsibilities and communication. Moreover, it emerged major shortcomings in the support function, the IT unit. However we found a relatively well-functioning work with internal control at the operational level that showed basic structure, established routines and a clear division of responsibility between employees. The results also showed a recent work to systematically assure the quality of the operational work in the work environments in the education administration.

In order for the municipality to develop a better system for internal control that includes the entire organization, they need to first of all identify the internal processes where allocation of responsibilities is identified. In addition, the municipality must become better at communicating between municipal, support functions and activities.