Vad överklagas i en detaljplan?: en fallstudie
2014 (Swedish)Independent thesis Basic level (professional degree), 10 credits / 15 HE credits
Student thesisAlternative title
What appealed in a building plan? : a case study (English)
Abstract [sv]
Det förs idag en debatt om att det byggs för lite bostäder i Sverige. Flera kommuner uppger till Statistiska Centralbyrån att de har bostadsbrist. Aktörer från branschen nämner olika anledningar till varför det byggs för lite, bland annat att planprocessen är ineffektiv. Regeringen har tillsatt utredningar för att kunna effektivisera planprocessen. En av dem har granskat överklagandeprocessen; "Effektiv och rättssäker PBL-(överprövning) SOU 2014:14". Ett förslag från utredningen är att ändra instansordningen genom att ta bort Länsstyrelsen. Den åtgärden är tänkt att kunna korta ner överklagandeprocessen med ungefär fyra och en halv månad. Utredningen redovisar också att det är mestadels privatpersoner som överklagar men nämner inte vad som anförs vid överklaganden.
Vidare kommer studien att granska överklagandeakter hos Länsstyrelsen för att försöka identifiera vad klaganden anför som anledning när de överklagar detaljplaner. Studien avgränsar sig till Västra Götalandsregionen och överklaganden genom förvaltningsbesvär.
Målet är att kategorisera de anledningar som klaganden anför vid överklaganden av detaljplaner. En undersökning kommer att utföras om man med resultatet från granskningen kan identifiera eventuella brister i planprocessen eller få ut intressanta samband i överklagandeakterna.
Studien har sammanställt data från överklagade detaljplaner. Data inhämtades med en kvantitativ metod. För att strukturera de klagandes anledningar upprättades en kategoriseringsmodell. Akter valdes ut slumpmässigt av en representant från Länsstyrelsen.
Resultatet visar att det är flest privatpersoner som överklagar, ungefär sjuttiofem procent. Kommunen med flest överklagandeakter inom studiens urval är Göteborgs kommun, som också har flest invånare. Den mest frekventa anledningen till överklaganden gäller bebyggelsens lokalisering och utformning. Resultatet visar även att klaganden har åsikter på trafiksituationen, både dess utformning och att trafiken kommer att generar buller.
Exempel finns i studien som kan peka på en brist i planprocessen. En kommun har delegerat antagandet av en detaljplan, som skulle ha antagits av kommunfullmäktige enligt kriterierna i PBL, till en nämnd. Detta kan leda till att en detaljplan upphävs och tar längre tid att genomföra.
En del anledningar som anförs medför ibland en dubbelprövning av samma ärende fast från olika perspektiv. Att se över om det går att ta bort rätten för enskilda att åberopa sakfrågor som Länsstyrelsen ska pröva enligt lag kan leda till en kortare överklagandeprocess
Abstract [en]
There is a big debate today about the fact that the amount of housing built in Sweden is to small. Several municipalities report to Statistics Sweden that they have a housing shortage. Stakeholders from the industry point out several reasons why it is so, among other things, that the planning process is inefficient. The government has, however, started investigations in order to streamline the planning process. One of them has examined the appeal process; " Efficient and legally secure PBL appeals." One result of the inquiry is to change the instance scheme by removing the County Administrative Board. The measure is intended to shorten the appeals process with about four and a half months. The study also reported that it is mostly individuals who complains but does not account for what the appeal against.
This bachelor’s thesis will examine the appeal filings with the County Administrative Board to try to identify what the appellant submits as a reason when they complain against building plans. The study is delimited to the Västra Götaland region, and appeals belonging to so called administrative appeal.
The goal is to categorize the reasons appellant argues when they appeal building plans. Further, the study will examine whether the results can identify any gaps in the planning process or if it’s possible to obtain interesting connections in the appeal process.
Data were collected using a quantitative method. In order to structure the complainant's reasons, a categorization model was established. Files were selected at random by a representative from the County Administrative Board. The result shows that it is mostly private people that complain, about seventy-five percent. The municipality with the most appeal acts in the study sample is Gothenburg and most frequent reason for the appeal is the view of building development location and design. The results also show that the appellant has opinions on the traffic situation; both its design and that traffic will generate noise.
Examples have been found in the study that may point to a flaw in the planning process. A municipality has delegated the adoption of a plan to a committee, which should have been adopted by the City Council under the criteria of the planning and building law.
This can lead to a suspended plan and the plan takes longer time to complete.
Some reasons cited at times involve a dual review of the same subject but from different perspectives. To see whether it is possible to remove the right of individuals to rely on substantive issues that the County Board shall consider by law can lead to a shorter appeals process
Place, publisher, year, edition, pages
2014. , p. 42
Keywords [en]
The appeals, zoning, categorization, PBL, administrative appeal
Keywords [sv]
Överklaga, detaljplaner, kategorisering, PBL, förvaltningsbesvär
National Category
Engineering and Technology Civil Engineering
Identifiers
URN: urn:nbn:se:hv:diva-6612Local ID: EXC575OAI: oai:DiVA.org:hv-6612DiVA, id: diva2:745502
Subject / course
Land surveying
Educational program
Lantmäteriingenjör
Supervisors
Examiners
2014-09-172014-09-102014-09-17Bibliographically approved