I en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden samt hur bebyggelsen ska se ut. Byggnaders kulturvärden kan, med stöd av plan- och bygglagen, skyddas genom bestämmelser i en detaljplan. Varsamhetskravet innebär att vid ändring av en byggnad, ska dess kulturvärden och karaktärsdrag tas till vara. Förbud mot förvanskning är det starkaste skyddet en byggnad kan få. Det reglerar vad som ska bevaras och därmed inte får ändras på en byggnad. För att ytterligare förstärka skyddet av en byggnads kulturvärden, kan den komma att omfattas av ett rivningsförbud. Plan- och bygglagen ställer krav på att detaljplanebestämmelser ska vara så tydligt utformade att alla som tar del av planen ska kunna tolka och förstå dem. Lagen reglerar dock inte hur de ska utformas. För att kunna tillämpa kravet på tydlighet har Boverket tagit fram allmänna råd kring utformning av planbestämmelser samt ett gediget material kring temat kulturvärde. Tidigare studier har visat att utformning av bestämmelser som skyddar kulturvärden är ett problem bland Sveriges kommuner.

Syftet med denna studie var att undersöka om kommuner runt om i Sverige numera utformar tydliga bestämmelser enligt lagens krav eftersom Boverket kommit ut med allmänna råd och information om kulturvärde på sin hemsida.

För att uppnå syftet har två frågeställningar besvarats. I hur stor utsträckning förekommer bristfälliga planbestämmelser i detaljplaner bland Sveriges kommuner när det gäller varsamhetskrav, förbud mot förvanskning samt rivningsförbud? På vilket sätt är de bristfälliga? För att besvara frågeställningarna har 323 detaljplaner från 37 kommuner runt om i Sverige granskats.

Av de 95 bestämmelser om skydd av kulturvärden som hittades var strax under hälften bristfälligt utformade och därmed svårtolkade.

Bristfälliga bestämmelser kan leda till svårigheter att förstå vilka kulturvärden kommunen vill skydda, samt på vilket sätt de ska skyddas. Då vissa bestämmelser kan leda till att fastighetsägare får ekonomisk ersättning, är det av stor vikt att rätt bestämmelser används samt utformas på rätt sätt.

Brister i utformningen kan resultera i att fastighetsägare förlorar möjligheten till ersättning och att kommunens bygglovsprövning försvåras. Risken är även att intressanta kulturvärden går förlorade och därmed delar av vårat kulturarv. För att råda bot på problemet vore en statlig överprövning av något slag att föredra.

In a detailed development plan, the municipality regulates the use of land and water areas and the built environment. Cultural values of buildings can, through the Planning and building act, be protected by provisions in a detailed development plan. The caution provision means that when changing a building, its cultural values and characteristics are to be taken care of. Prohibition against distortion is the strongest protection a building can get. It regulates what to preserve and therefore cannot be changed on a building. In order to further strengthen the protection of cultural values on a building, it may be subject to a demolition ban. The Planning and building act require that the provisions in the detailed development plan should be so clearly designed that everyone who reads it should be able to interpret and understand the provisions. In order to apply the requirement for clarity, Boverket has developed general advices on the design of planning regulations as well as a solid material on the theme "cultural value" and how to protect interesting cultural values of buildings in detailed development plans. Previous studies have shown that the design of regulations that protect cultural values is a problem among Sweden´s municipalities.

The purpose of this study was to investigate whether communities around Sweden nowadays make clear provisions according to the law´s requirements, as Boverket has published general advices and a lot of material on its website.

To achieve the purpose, two questions have been answered. To what extent does inadequate planning provisions in detailed development plans among Sweden's municipalities exists, regarding to caution provisions, prohibitions against distortion and demolition bans? In what way are they inadequate? To answer the questions, 323 detailed development plans from 37 municipalities around Sweden have been reviewed.

Of the 95 provisions on the protection of cultural values found, shortly half were inadequately designed, and therefore difficult to interpret.

Inadequate provisions can lead to difficulties in understanding which cultural values the municipality wants to protect and how they should be protected. Since certain provisions may lead to economic compensation for property owners, it is imperative that they are used correctly and properly designed.

Deficiencies can result in property owners losing the possibility of economic compensation and complications in reviewing of building permit. The risk is also that interesting cultural values get lost and thereby parts of our cultural heritage. To overcome the problem, a state review would be preferable.