Att förtäta staden i redan befintlig bebyggelse är det många som ser som bästa vägen till att bygga bort bostadsbristen eftersom det där redan finns viss fungerande service och infrastruktur. Ett hinder till denna förtätning kan vara befintliga planer med fastighetsindelningsbestämmelser i som låser fastighetsindelningen och kräver omfattande planarbete för att upphävas. Många kommuner valde att aktivt upphäva fastighetsindelningsbestämmelser strax före den lagändring som trädde i kraft i och med nya PBL år 2011 och som gjorde upphävandet något mer komplicerat. Göteborgs Stad upphävde inte aktivt dessa och har nu ungefär 5000 gamla och nya planer med fastighetsindelningsbestämmelser.

Syftet med studien är att få en bild av vilka faktorer och motiv som gör det värt att ompröva planer med fastighetsindelningsbestämmelser. I studien analyseras förarbeten och de avväganden som gjorts i Göteborgs Stad vid ansökta planbesked för upphävanden av sådana bestämmelser. Studien utmynnar även i en kartläggning av områden i Göteborg. Studien är rättsdogmatisk och genomförs med interaktiv induktion.

Då det skett täta förändringar i lagstiftningen i försök att förenkla planprocessen för upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser, till att ta kortare tid och kräva mindre resurser, har studien utrett i vilken utsträckning en förenkling av planhandläggningen resulterar i en effektivare process. Resurseffektivisering för kommuner och kortare processtid för enskilda är resultat av en effektivare planprocess men kan också äventyra rättssäkerheten då grannars rätt att föra sin talan inskränks. Dessa aspekter har studerats och utretts parallellt med utredningen av lämpliga områden att förtäta genom upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser och resulterar i att fler förenklingar i lagstiftningen bör införas med stor försiktighet för att inte äventyra rättssäkerheten.

Resultatet av Case-studien i Göteborg där planbesked studerats blir bland annat en kartläggning av prioriterade områden. De anses vara prioriterade med anledning av att ett upphävande av fastighetsindelningsbestämmelsen skulle leda till flertalet nya bostadsfastigheter. Dessa områden består av fastigheter indelat i tre kategorier, där första kategorin av områden är de högst prioriterade att upphäva fastighetsindelningsbestämmelsen i och kategori två och tre utgör andra och tredjehands prioritet. Alla fastigheterna belastas av fastighetshetsindelande bestämmelser, är placerade inom prioriterat utbyggnadsområde och påverkas inte av kulturmiljöprogram. Dessa kriterier visade sig ha avgörande betydelse för utfallet i planbeskeden. Utöver detta så har fastigheterna höga taxeringsvärden och är av sådan storlek att det finns möjlighet att genomföra en avstyckning.

Many people consider the best way to get rid of the housing shortages is to densify the city in existing neighborhoods, as there is already some operational service and infrastructure available. An obstacle to this densification may be existing plans with property division provisions which lock the cadastral and require extensive plan work to be removed. Many municipalities chose to actively remove property division provisions just before the amendment of the law that took effect with new Planning and Building Act in 2011, which made the repeal more complicated. The municipality of Gothenburg did not actively remove these and now they have about 5000 old and new plans with property division provisions.

The purpose of this study has been to get a picture of the factors and motives that make it possible to rethink plans with property division provisions. To achieve this, we needed to analyze legislation with preliminary work and the considerations made in Gothenburg on plan requests for cancellation of such provisions. It has also resulted in a survey of areas in Gothenburg. The study is legal-judged and implemented with interactive induction.

As there have been frequent changes in legislation in attempting to simplify the planning process for the cancellations of property division provisions, to take less time and demand less resources, the study has determined to what extent simplification of the planning process results in a more efficient process. Resource efficiency for municipalities and shorter process time for individuals are the result of a more effective planning process but may also jeopardize legal certainty as neighbors' right to conduct their action is restricted. These aspects have been studied in parallel with the Case Study in Gothenburg and result in more legislative simplifications should be introduced with great caution in order not to jeopardize legal certainty.

The outcome of the Case Study in Gothenburg, where plan requests were studied, will include a survey of priority areas. They are considered to be a priority as a result of the cancellation of the property division provisions would lead to several new residential lots. These areas consist of properties divided into three categories, where category one is areas that should primarily be a priority for removing the property division provisions in and then categories with areas that constitute second and third priority. The lots are subject to property division provisions, are placed within priority development area and are not affected by cultural programs. These criteria proved to be decisive for the outcome of the plan requests. In addition to this, the residential lots have high values and are of such size that there is possible to make it into two lots.